１２月２日，北京应物会议中心。国家新材料产业发展战略咨询委员会主持召开了“攀枝花新材料产业发展战略规划论证会”。国家科技部、信息产业部、中国材料研究学会、国家自然科学基金委及相关科研院所、高等院校和工业协会和企业的专家、学者等３０多人，参加了论证会。
会议由国家新材料发展战略咨询委员会秘书 长石力开主持。课题工作组组长、麦肯桥资讯公司执行总裁吴玲及其他项目主要负责人就项目背景、战略规划的编制说明、主题报告以及矾钛新材料、新型 石墨材料等七个行业专题研究报告作了概要介绍，阐明了课题研究所遵循的基本原则、攀枝花发展新材料的必要性、基础条件、建议和措施。
与会专家和领导对课题组在较短的时间内，完成一系列工作成果给予了较高的评价，并对报告的修改，以及攀枝花如何发展新材料提出了很多建设性的意见。
攀枝花的建设是由于历史的原因，攀枝花的情况比较特殊，当年冶金和有色两个行业部门围绕钒钛矿资源的综合利用做了几个“五年计划”的工作，对当地的发展也有一定贡献。我们现在提出做规划，要在此基础上，仍以钒钛等矿产资源为主要内容，并要有大的拓展，如何跳出这个框框，做攀枝花的发展规划，可以说难度比较大。但经过工作组的努力，包括考察和征求很多专家的意见，最终形成了报告的初稿。报告在当地情况的分析、发展方向及建议和措施等各个方面，都是比较实事求是的，比较合适的，对于当地新材料产业的发展，具有一定的指导意义和较高的参考价值。
经与会专家及课题组成员的认真讨论与交流，对攀枝花新材料的发展战略在以下几个方面达成了共识：
１．攀枝花是国家意义上的基地，攀枝花新材料产业基地的竞争力分析应着眼于全国进行同行业对比，在新的经济形势和现有条件下，如何扬长避短，在优先领域，优先项目的选择上，还应慎重考虑将来是否会背上新的包袱。另外，攀枝花的产业分析，全国乃至世界层面的市场定位，非常重要，要多一些产业经济的分析。
２．攀枝花的资源开发应以国家、地方政府、企业三者结合开发为主，才能提高资源的综合利用率，降低开发成本。资源开发应借鉴稀土的经验和教训，注重产品的结构调整。产品结构要设计好。
３．当地的新材料产业基础，除了攀钢，其它比较薄弱，在一些高起点、高投入新材料项目的投入上，当地政府应采取客观态度，避免盲目性和投入产出比例失调。
４．从全国来讲，攀枝花的资源并不突出，但四川，特别是周边地区很落后，因此应以带动当地的经济发展为出发点，能起到先导作用。
５．当地民营企业少，发展以政府和国有企业为主。在发展民营经济上，比较切合实际的方法应是鼓励优秀当地人才创业，但民营经济的发展需要市场，需要有一个过程，攀枝花现阶段的发展，还要因地制宜，两条腿走路。
６．税收及人才问题，国外企业的生产基地和总部（包括研发部）一般是分离的，企业总部在中心城市，生产基地在偏远地区，这虽然会使生产地税收转移，但解决了企业人才缺乏问题，同时可以增加生产地就业，间接带动生产地的经济发展。这对于攀枝花有一定的借鉴意义。
７．在发展方向上，是以资源型产品为主，还是以开发下游产品为主的问题：中国在各方面一直是出口大量低价的资源产品，一方面冲击了国际市场，另一方面造成产量增加但效益持平。而下游产品的进入壁垒高，投资大，技术难，因此产品就有左右价格的能力。从出口资源过度到下游产品，才能为当地经济发展做贡献。尽管当地的交通不便，但如产品的附加值很高，则运费成本的比重不会很大，比如 钛白粉项目。所以应坚持高附加值产品的方向。
８．报告应对政府的决策和企业的发展起到指导作用，关于管理模式、运行模式可归纳为机制。应注意三方面，市场、技术、机制，尤其是机制。有了好的机制，没有人，可以引进人，没有资金可以引进资金，没有技术，可以引进技术。改革的力度要大，通过观念的转变，推进体制的创新，政府除利用好国家政策、制订好产业政策以外，最主要的是营造好的环境，作好规划、产业引导的同时，注重服务。
另外，与会专家对攀枝花在钒、钛、石墨以及其他金属材料、非金属矿物材料领域的发展思路、发展方向和对策也都进行了热烈的讨论。与会专家一致认为该课题研究，对“资源型”区域如何走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，全面建设小康社会具有示范意义。
最后，科技部８６３计划新材料领域办公室主任邵立勤指出，该发展战略研究应对当地政府的观念转变、招商引资的宣传起到很大作用。地方企业应抓住机遇，不要只依靠政府投入，要积极主动行动起来。科技部门应当积极研究技术支持，特别要选择一些符合８６３、创新基金计划的支持的项目，给予倾斜，以这些项目作为依托，形成地方特色优势产业，带动当地经济发展。
会议由国家新材料发展战略咨询委员会秘书 长石力开主持。课题工作组组长、麦肯桥资讯公司执行总裁吴玲及其他项目主要负责人就项目背景、战略规划的编制说明、主题报告以及矾钛新材料、新型 石墨材料等七个行业专题研究报告作了概要介绍，阐明了课题研究所遵循的基本原则、攀枝花发展新材料的必要性、基础条件、建议和措施。
与会专家和领导对课题组在较短的时间内，完成一系列工作成果给予了较高的评价，并对报告的修改，以及攀枝花如何发展新材料提出了很多建设性的意见。
攀枝花的建设是由于历史的原因，攀枝花的情况比较特殊，当年冶金和有色两个行业部门围绕钒钛矿资源的综合利用做了几个“五年计划”的工作，对当地的发展也有一定贡献。我们现在提出做规划，要在此基础上，仍以钒钛等矿产资源为主要内容，并要有大的拓展，如何跳出这个框框，做攀枝花的发展规划，可以说难度比较大。但经过工作组的努力，包括考察和征求很多专家的意见，最终形成了报告的初稿。报告在当地情况的分析、发展方向及建议和措施等各个方面，都是比较实事求是的，比较合适的，对于当地新材料产业的发展，具有一定的指导意义和较高的参考价值。
经与会专家及课题组成员的认真讨论与交流，对攀枝花新材料的发展战略在以下几个方面达成了共识：
１．攀枝花是国家意义上的基地，攀枝花新材料产业基地的竞争力分析应着眼于全国进行同行业对比，在新的经济形势和现有条件下，如何扬长避短，在优先领域，优先项目的选择上，还应慎重考虑将来是否会背上新的包袱。另外，攀枝花的产业分析，全国乃至世界层面的市场定位，非常重要，要多一些产业经济的分析。
２．攀枝花的资源开发应以国家、地方政府、企业三者结合开发为主，才能提高资源的综合利用率，降低开发成本。资源开发应借鉴稀土的经验和教训，注重产品的结构调整。产品结构要设计好。
３．当地的新材料产业基础，除了攀钢，其它比较薄弱，在一些高起点、高投入新材料项目的投入上，当地政府应采取客观态度，避免盲目性和投入产出比例失调。
４．从全国来讲，攀枝花的资源并不突出，但四川，特别是周边地区很落后，因此应以带动当地的经济发展为出发点，能起到先导作用。
５．当地民营企业少，发展以政府和国有企业为主。在发展民营经济上，比较切合实际的方法应是鼓励优秀当地人才创业，但民营经济的发展需要市场，需要有一个过程，攀枝花现阶段的发展，还要因地制宜，两条腿走路。
６．税收及人才问题，国外企业的生产基地和总部（包括研发部）一般是分离的，企业总部在中心城市，生产基地在偏远地区，这虽然会使生产地税收转移，但解决了企业人才缺乏问题，同时可以增加生产地就业，间接带动生产地的经济发展。这对于攀枝花有一定的借鉴意义。
７．在发展方向上，是以资源型产品为主，还是以开发下游产品为主的问题：中国在各方面一直是出口大量低价的资源产品，一方面冲击了国际市场，另一方面造成产量增加但效益持平。而下游产品的进入壁垒高，投资大，技术难，因此产品就有左右价格的能力。从出口资源过度到下游产品，才能为当地经济发展做贡献。尽管当地的交通不便，但如产品的附加值很高，则运费成本的比重不会很大，比如 钛白粉项目。所以应坚持高附加值产品的方向。
８．报告应对政府的决策和企业的发展起到指导作用，关于管理模式、运行模式可归纳为机制。应注意三方面，市场、技术、机制，尤其是机制。有了好的机制，没有人，可以引进人，没有资金可以引进资金，没有技术，可以引进技术。改革的力度要大，通过观念的转变，推进体制的创新，政府除利用好国家政策、制订好产业政策以外，最主要的是营造好的环境，作好规划、产业引导的同时，注重服务。
另外，与会专家对攀枝花在钒、钛、石墨以及其他金属材料、非金属矿物材料领域的发展思路、发展方向和对策也都进行了热烈的讨论。与会专家一致认为该课题研究，对“资源型”区域如何走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，全面建设小康社会具有示范意义。
最后，科技部８６３计划新材料领域办公室主任邵立勤指出，该发展战略研究应对当地政府的观念转变、招商引资的宣传起到很大作用。地方企业应抓住机遇，不要只依靠政府投入，要积极主动行动起来。科技部门应当积极研究技术支持，特别要选择一些符合８６３、创新基金计划的支持的项目，给予倾斜，以这些项目作为依托，形成地方特色优势产业，带动当地经济发展。
